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“徐州女硕士考第一被拒案”一审判决

备受社会各界存眷的徐州女硕士应聘事业单元,笔试面试考第一名却被拒事件,当事人纪元于2016年8月9日向徐州铁路运输法院提起行政诉讼,要求确认被告徐州市人力资源和社会保障局(下文简称徐州市人社局)人事招录行政决定违法。在经历了长达一年多时间的等待后,2月23日下午,徐州铁路运输法院做出了一审宣判:确认被告徐州市人社局在此次招聘中打消纪元聘用资格行为违法;驳回原告纪元的其他诉讼恳求。 扬子晚报全媒体报道马志亚/文徐仁飞/摄 ◎事件回放 女硕士笔试面试考第一却遭拒 1987年出生的纪元2012年结业于江苏师范大学,研究生学历,“比力文学和世界文学”专业硕士。结业后她先后参与过多场本地公务员事业单元招聘测验。事发前,她已经被招聘为徐州市城乡建立局部属信息中心的体例外聘用人员。 为了获得梦寐以求的“体例”岗位,2016年年初,纪元再次筹办参与本地事业单元招聘测验。3月份,她通过网络报考涉案岗位——徐州市城乡建立局部属单元徐州市征收办工做岗位(下文简称徐州市征收办),该岗位共有6个专业要求,此中包罗“中国语言文学”专业。纪元的硕士专业为“比力文学与世界文学”,属于一级学科“中国语言文学”部属的硕士二级专业标的目的。纪元认为本人各方面契合招考要求,根据规定停止了网上报名,很快初审通过了报名资格,4月16日,纪元参与笔试,成就合格,并通过了招考单元徐州市征收办对其停止的资格复审。6月4日,纪元通过面试,顺利进入体检考察环节。值得一提的是,纪元笔试、面试总成就均为第一名。 然而,在公示拟聘人员名单前突生波涛,徐州市人社局审核拟聘人员信息时,认为纪元所学专业与涉案岗位的专业要求不相符,不克不及做为被聘用的对象,并口头告知徐州市城乡建立局。8月1日,徐州市城乡建立局告知纪元上述情况,当日徐州市人社局公示的招考拟聘人员名单中,纪元不在名单之内,8月5日,涉案岗位招考成就第二名者,被通知递补参与体检、考察。 ◎法院判决 人社部分打消其招录资格合规但法式违法 2月23日下午,徐州铁路运输法院做出一审讯决认为,徐州市人社局打消纪元事业单元聘用资格事实清楚、证据充实、法令根据明确,但法式违法。考虑到徐州市人社局在打消纪元聘用资格问题上,实体处置正确,整个徐州市的该次招聘工做业已完毕,判决撤销其行政决定,将会给国家利益、社会公共利益形成严重损害,根据相关法令规定,法院判决确认徐州市人社局打消纪元聘用资格行为违法,但不撤销;纪元硕士研究生结业证书上载明的专业确不契合涉案岗位的招聘条件,其要求恢复聘用资格、判令被告从头做出相应行政行为的主张不克不及成立,驳回其该项诉讼恳求。 ●争议焦点一 纪元学的“比力文学与世界文学” 属于“中国语言文学”专业吗? 徐州铁路运输法院认为,《招录专业参考目录》是本案审查徐州市人社局做出打消纪元聘用资格行政决定能否合法的重要根据。本案中,《招聘公告》确定本次招聘岗位专业参考目录为《目录》。《目录》中,“中国语言文学”为“中文文秘类”下的详细专业,而非专业类别(大类)。涉案岗位的专业要求为六个详细专业,“中国语言文学”是此中详细专业之一。“中国语言文学”与该岗位设置的其他五个专业属并列关系。 国务院学位委员会和教育部结合印发的《学位授予和人才培养学科目录》(2011年)并未对学位、学历证书上的专业做详细规定,我国目前也无其他法令标准对硕士研究生学历证书详细专业的填写做出统一规定。学历证书的学科专业内容原则上应根据学校的招生简章所设的学科专业目录填写,一级学科或二级学科均能够做为详细专业填写。“中国语言文学”能够做为硕士招生的专业标的目的,并在硕士学位及学历证书上予以载明。“中国语言文学”记载在学历、学位证书上时是指详细专业,不存在与其他专业的包罗关系。因而,纪元硕士研究生结业证书上载明的专业与涉案岗位的专业要求其实不相符。 该案涉《目录》的“中文文秘类”包罗了中国语言文学、比力文学与世界文学等在内的24个详细专业。徐州市人社局公布的涉案招聘岗位六个专业要求系从上述24个专业中选取,其实不包罗“比力文学与世界文学”专业。纪元主张其所学的“比力文学与世界文学”属于中国语言文学下的二级学科,继而认为本人契合招聘条件,实际上是混淆了我国高等教育学科分类与人社部分人才招聘岗位专业要求之间的关系。案涉岗位招聘设置所列明的是“专业要求”,而非学科要求。故纪元以其硕士研究生结业证书上载明的专业为“比力文学与世界文学”即契合涉案岗位专业要求的主张,缺乏事实根据和法令根据。鉴于此,纪元的专业条件与涉案岗位专业要求不符,徐州市人社局据此做出打消纪元聘用资格的行为,在实体上并没有不妥。 ●争议焦点二 人社部分打消纪元聘用资格法式能否违法 徐州铁路运输法院认为,徐州市人社局打消纪元聘用资格前未告知纪元陈说、申辩的权利,违背正当法式原则及事业单元公开招聘法式要求。本案中,徐州市人社局在纪元即将被公示为涉案岗位拟聘人员时,以其不契合涉案岗位专业要求为由,打消其聘用资格,一定对纪元的实体权益产生影响。徐州市人社局应根据前述规定,告知纪元其决定的内容及根据,并告知纪元陈说、申辩权利。而徐州市人社局只是将其决定口头告知徐州市城乡建立局,未间接告知纪元享有陈说、申辩的权利,与上述规定不符。 与此同时,徐州市人社局在此次招聘过程中亦存在对招聘单元及其主管部分监视不及时、对报考资格把关不严的不妥之处。徐州市人社局应当及时、审慎履行上述职责,对考生信息及时核实、纠错。纪元以“比力文学与世界文学”专业报考涉案岗位,并在资格复审中提交了硕士研究生结业证书,虽然徐州市城乡建立局、徐州市征收办详细施行审核,但最末的审核成果是由徐州市人社局对外公布。徐州市人社局对此把关不严、履行纠错职责滞后,招致纪元通过资格初审、笔试、复审、面试,进入体检、考察。徐州市人社局在涉案招聘过程中未能及时、审慎履行职责,实属不妥。 基于上述理由,徐铁法院认为,徐州市人社局打消纪元事业单元聘用资格事实清楚、证据充实、法令根据明确,但法式违法。 ●争议焦点三 案件审理期限较长能否合规 徐州铁路运输法院回应称,该案审理期限较长的原因次要有:一是案件事实较为复杂,所涉法令适用问题疑难,徐铁法院屡次向有关部分弥补查询拜访理解相关情况、听取专门定见。二是原、被告均有协调意愿,双方就和解计划停止了重复协商。三是原告在起诉之初未同乐城娱乐官方网站能准确表述诉讼恳求,经法官屡次释明和引导,其诉讼恳求历经数月才得以最末明确。四是随着案件审理的深化,合议庭先后依法逃加徐州市城乡建立局、徐州市征收办、递补招考通过者做为第三人参与诉讼。 基于上述原因,为本质性化解行政争议,维护各方当事人的合法权益,徐铁法院按照《行政诉讼法》第八十一条之规定,并经江苏省高级人民法院批准,依法耽误审理期限。该案不存在违法超审限的问题。 ●争议焦点四 关于行政协调:双方未能达成一致定见 徐州铁路运输法院认为,该起行政案件虽然不适用调整,但其实不限造和制止当事人和解。行政诉讼协调是人民法院依法组织当事人协商,鞭策当事人在法定处分权限内达成和解,本质性处理行政争议的审讯工做机造。在该案审理过程中,徐州市人社局屡次向法院表达协调化解的意愿。20同乐城娱乐官方网站17年11月30日及12月8日,纪元的出格受权委托代办署理人纪伟两次到庭,表达本质化解纠纷的意愿并提出条件:愿意承受徐州市人社局为纪元提供的就业协助;徐州市人社局抵偿纪元人民币200万元。后因徐州市人社局不承受纪元提出的经济抵偿要求,双方未能进一步达成一致定见。2018年1月18日,纪元向徐铁法院明确暗示放弃和解,希望法院依法做出判决。后徐铁法院审讯委员会对该案停止研究。2月23日,徐铁法院对该案依法做出裁判。 徐州铁路运输法院还暗示,目前,该案一审讯决尚未发作法令效力。原告、被告或第三人若不平均可依法提起上诉。 该判决下达后,纪元及其代办署理人当庭暗示对判决成果绝望,接下来会继续上诉。

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